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  • 黑龙江齐齐哈尔:以市场化提升农村人居环境整治实效_

    发布日期:2020-07-23 02:44   来源:未知   阅读:

    黑龙江齐齐哈尔市坚持城乡融合、服务一体的原则,采取市场化运营方式,完善推进机制,发展新型业态产业,全面推进农村人居环境整治工作,取得了阶段性成效。

    顶层设计上,科学选择市场化模式

    齐齐哈尔市认真贯彻落实国家和黑龙江省关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见精神,把推进农村人居环境整治市场化作为正确处理政府与市场关系的突破口来抓,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对贫困面大、农村人居环境整治任务重、管护长效机制难的情况,在考察学习和深入研究的基础上,把政府购买服务作为方向性工作来抓,主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推进,成立了由主要领导挂帅的作战指挥部,强力推进市场化运营。

    重点工作上,全面推进市场化运营

    积极推进垃圾革命。为了妥善解决农村生活垃圾收运处方面的问题,齐齐哈尔市引进了山东满国集团康洁公司、邦洁公司、广东省金齐卓粤环保公司、天津四季环保科技有限公司、大连鸿林环境清洁公司,采取政府购买服务市场化模式。今年,全市共出动人员128万人次,车辆22.2万台次,清理垃圾34.9万吨,市场化运作村已达507个,配备保洁人员1.6万名,保洁车辆总数4065台。

    稳步推进厕所革命。为了探索农村厕所改造的有效模式,组织人员先后到吉林省辽源市、山东省青岛市、河北省张家口市等地考察三格化粪池式、便携节水智能马桶式、室内生态厕所等模式,研究探出了并网式、管网式和分散集中模式,与污水治理有机结合,新建室内厕所845户。

    重点推进污水革命。将污水治理纳入中心村建设项目,进行统筹谋划、同步部署、分年度实施。去年全市投入2亿元,铺设管网175公里,建成乡村级污水处理设施15座,日处理能力15040吨。泰来县引进宁波水艺集团,在大兴镇2个村建设污水处理厂,由康洁公司负责运营管理,探索农村生活污水处理路径。今年,计划建设16个农村生活污水试点项目。

    培育农村经济发展新业态。引进天津市海棠盛源环保科技有限公司研创的技术,年生产垃圾闪蒸化处理器1000台;投入垃圾分选处理器生产,年产量100台套;年生产7万套玻璃钢化粪池;同时,生产机械扫地机、厨余垃圾处理设备、镀锌板垃圾桶等,并有12项获得了专利。

    长效机制上,积极保障市场化管理

    强化资金落实机制。按照权责明确、主体多元的要求,建立了整合资金、集体投入、企业投资、群众自筹、社会捐助的多元投入机制。2019年全市累计投入资金26亿元,其中引进社会资本2.3亿元,有效地保障了市场化运营。

    健全农民参与机制。全市共修改村规民约3807条,全面开展卫生清洁户、文明家庭户评选活动,农民参与意识明显增强。发挥“一事一议”作用建立村民对市场化监督机制,确保常态化管理和运行。

    完善数字监管机制。运用数字化手段监管,保洁人员注册外勤助手App、机械设备安装OBD定位系统、垃圾箱安装RFED管理芯片,既能准确地掌握保洁情况,又降低了管理成本,提高了作业效率。

    建立责任落实机制。通过暗访抽查,对市场化推进不力的县(市)区进行通报。并将农村人居环境整治纳入目标考核,加大考核结果运用力度,完善了市场化运营推进机制。

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